Env. 43’000 habitants et habitantes
Canton: Berne
Dans le cadre de son projet stratégique, Thoune met sur pied en peu de temps une stratégie climatique largement étayée. Ses trois projets de mise en œuvre sont axés sur le zéro émission nette et ont un caractère participatif et intelligent.
Projet stratégique : Stratégie climatique intelligente Thoune
Projet de mise en œuvre no 1 : Laboratoire réel
Projet de mise en œuvre no 2 : Idées pour la protection du climat Thoune
Projet de mise en œuvre no 3 : Analyse en clusters relative au remplacement du chauffage
Projet stratégique : Stratégie climatique intelligente Thoune
Stratégie climatique intelligente Thoune
Dans le cadre de son projet stratégique, Thoune élabore une stratégie climatique (de) en deux volets : une feuille de route, qui précise les actions nécessaires, les objectifs à atteindre et les grandes orientations, et un plan d’action, qui contient des mesures concrètes.
Dès le départ, la ville a pleinement impliqué divers groupes d’intérêt, des spécialistes ainsi que le grand public. Avantage : la stratégie est largement étayée et pensée de façon experte. Thoune applique ainsi une idée de base importante de Smart City : la participation.
Durant tout le processus, la commune collabore avec des partenaires externes et profite ainsi d’apports techniques, de bonnes idées et de ressources supplémentaires.
Situation initiale
Thoune est une Smart City. Sa stratégie climatique doit dès lors reposer sur une approche intelligente : élaborer la stratégie climatique sur une base participative avec des représentants et représentantes du monde politique et économique ainsi que de la population.
Défis
- Les méthodes de participation varient selon le groupe cible. Il convient d’établir clairement sous quelle forme et dans quelle mesure quel groupe cible doit être impliqué.
- Les diverses formes de participation doivent être bien pensées sur le plan méthodologique et planifiées très tôt. Le suivi – p. ex. évaluation, recommandations et relations publiques – est souvent plus fastidieux qu’on ne l’imagine.
- Il faut suffisamment de ressources humaines et financières pour concevoir et mettre en œuvre des projets participatifs.
- L’administration doit respecter le calendrier et le budget. Une certaine flexibilité est également requise en cas d’imprévus.
Processus
- Le conseil de ville (législatif) charge le conseil communal d’élaborer une stratégie climatique.
- Aller en profondeur avec le comité technique : des experts de l’administration communale, du fournisseur d’énergie local, du canton ainsi que du secteur privé discutent, lors de trois ateliers, des mesures du plan d’action en apportant leur propre perspective.
- Élargir le spectre avec les sounding boards : la population participe, dans le cadre de trois sounding boards, a) aux grandes orientations de la feuille de route, b) aux mesures du plan d’action et c) aux projets de mise en œuvre intelligents. La population vote ensuite en ligne sur les points b) et c).
- Obtenir rapidement des décisions avec le groupe de pilotage : le groupe de pilotage se réunit cinq fois. Y siègent des membres du personnel de l’administration communale et du fournisseur d’énergie de la ville, qui prennent des décisions contraignantes.
- Des entreprises externes assistent la ville dans la conception, l’organisation et l’animation des différents organes de participation et élaborent les fondements de la stratégie climatique.
Résultat
- Grâce à une large participation, la stratégie climatique est bien étayée et pensée de façon experte. Le conseil communal a adopté la Stratégie climatique Thoune (de) fin mai 2023.
- Le soutien pour « Communes pionnières » a permis à la ville de tester un processus totalement ouvert et de collaborer en mode co-créatif avec différentes parties prenantes sans savoir ce qui en résulterait. Les expériences sont tout à fait positives.
- L’administration de Thoune a étudié en profondeur la question de la participation. Tant le calendrier que le budget ont été rigoureusement respectés.
- La communication est essentielle pour changer les comportements : en 2024, Thoune prévoit de lancer une campagne de communication sur la stratégie climatique conçue et réalisée avec l’aide d’agences de communication professionnelles.
Laboratoire réel
Laboratoire réel
La ville monte un laboratoire réel dans le cadre de ce projet de mise en œuvre. Des représentants et représentantes du monde économique et scientifique, de la population et des pouvoirs publics l’utilisent comme plateforme créative et y développent ensemble des projets pilotes innovants, de nouveaux modèles d’affaires et des innovations sociales autour du zéro émission nette et de Smart City. Ce laboratoire est pour la ville une mesure centrale et participative de la stratégie climatique.
Idées pour la protection du climat Thoune
Idées pour la protection du climat Thoune
Avec ce projet pilote, Thoune lance un appel à projets participatif et innovant pour le canton de Berne : la population peut soumettre des idées de projets de protection du climat sur une plateforme web (de). Les personnes intéressées peuvent y avoir des échanges sur les projets et les développer avec l’administration communale. Par vote, les habitants décident quels projets seront mis en œuvre. Au minimum les quatre meilleures idées sont réalisées par leurs auteurs. Elles bénéficient du soutien financier et en communication de la ville, qui assure un accompagnement professionnel. Le rôle de la ville évolue donc d’une fonction de planification et de mise en œuvre vers une fonction de facilitation : elle accompagne les projets retenus avec des ressources techniques et financières et aide les auteurs à constituer des équipes de projet. Les projets de mise en œuvre no 1 et 2 sont des mesures co-créatives de la stratégie climatique. Les calendriers de ces deux projets sont étroitement coordonnés pour profiter de synergies.
Analyse en clusters relative au remplacement du chauffage
Analyse en clusters relative au remplacement du chauffage
Thoune élabore une offre de conseil pour inciter les propriétaires immobiliers à passer à des systèmes de chauffage renouvelable. Les zones urbaines sont réparties en clusters partageant des caractéristiques et des défis similaires sur la base de diverses bases de données (p. ex. bâtiments dans le périmètre de desserte du chauffage à distance ou structure de propriété). Dans un second temps, dans un processus participatif conduit avec des propriétaires immobiliers et le fournisseur d’énergie local, la ville définit des offres spécifiques aux clusters pour faciliter la transition. Objectif de ce projet de mise en œuvre : mettre en réseau des acteurs importants et réfléchir à des solutions globales. Dans l’esprit Smart City, l’administration communale joue ici un rôle de mise en réseau.
Contact
Claudio Kummli, chef de projet Environnement, énergie et mobilité, claudio.kummli@thun.ch, 033 225 81 08
Enseignements clés pour toutes les « Communes pionnières »
Passez en revue les enseignements que peuvent vous livrer les « Communes pionnières » actuelles.
