Front Runner St.Gallen

Ca. 80’000 Einwohnende
Kanton: St.Gallen

Die Stadt St.Gallen stimmt mit dem Strategieprojekt das kommunale Energiekonzept, das Umweltkonzept sowie die Smart-City-Strategie aufeinander ab. In den Umsetzungsprojekten stellt sie wichtige Weichen, um das Elektromobilitäts-Ladenetz und die Photovoltaik im Stadtgebiet voranzutreiben.

Strategieprojekt: Digitalisierung trifft Nachhaltigkeit
Umsetzungsprojekt 1: Pilotprojekt E-Ladestationen im Quartier
Umsetzungsprojekt 2: Photovoltaikprognose mit Deep Learning

Strategieprojekt: Digitalisierung trifft Nachhaltigkeit

St.Gallen

Franz Osterkorn

Leiter Produktmanagement,
St.Galler Stadtwerke

Auch bei künftigen Projekten wollen wir bereichsübergreifend zusammenarbeiten.

Über zehn Personen aus unterschiedlichen Bereichen haben beim Strategieprojekt eng zusammengearbeitet. Den Projektalltag hat das so richtig spannend gemacht. Die Front-Runner-Finanzierung hat darüber hinaus ausgelöst, dass die Mitarbeitenden der Verwaltung in Zukunft Projekte integrierter denken, sich überlegen, wie Themen miteinander vernetzt sind und wen sie frühzeitig involvieren sollten.

Strategieprojekt in Kürze

Strategieprojekt

Digitalisierung trifft Nachhaltigkeit

St.Gallen verfügt über eine Smart-City-Strategie, ein Energiekonzept sowie ein Umweltkonzept. Bis anhin hat die Stadt die darin enthaltenen Themen relativ isoliert voneinander behandelt. Mit dem Front-Runner-Strategieprojekt betrachtet sie die Bereiche ganzheitlich. Die drei Konzepte und deren Massnahmenkataloge stimmt sie systematisch aufeinander ab. Mit über zehn Personen aus verschiedenen Fachstellen und Gremien hat St.Gallen dazu vier Workshops durchgeführt.

Das Resultat: Die drei strategischen Grundlagen sind aufeinander abgestimmt. Prozesse sind angepasst, die Kompetenzen festgelegt. Zusammenfassend bleibt die Erkenntnis, dass sich der integrierte und bereichsübergreifende Ansatz auszahlt: Der Erfahrungsaustausch zwischen allen Involvierten bringt spannende Einblicke in andere Bereiche, die Ergebnisse gewinnen an Qualität und Themen können gemeinsam effizienter vorangetrieben werden.

Die Ausgangslage

Ein Stadtratsbeschluss gibt die Stossrichtung Smart City / Nachhaltigkeit vor und führt zur Gründung des übergeordneten Gremiums Smart City Lenkungsausschuss. Die Stadtverwaltung soll auf dieser Basis Projekte und eine Roadmap erarbeiten.
Die Smart-City-Strategie sowie das Energie- und Umweltkonzept überschneiden sich inhaltlich, Schnittstellen sind nicht immer definiert. Mehrere Fach- und Dienststellen sind involviert. Die Themen der Nachhaltigkeit sowie der Smart City bzw. der Digitalisierung werden relativ isoliert voneinander betrachtet. Die Zusammenarbeit unter den verschiedenen Fachstellen ist punktuell, aber nicht im Arbeitsalltag etabliert. Die Rolle des Smart City Lenkungsausschuss ist zu präzisieren.

Die Herausforderungen

Befürchtungen, dass man bei der Umsetzung der eigenen Vorhaben ausgebremst wird sowie Mehraufwand entsteht, wenn man andere Bereiche involviert
Hierarchien innerhalb der Stadtverwaltung und der Stadtwerke
Finanzierung des Mehraufwands, der durch die Zusammenarbeit mit anderen Fach- und Dienststellen entsteht
Technische Sprache der Expertinnen und Experten vs. Verwaltungssprache

Das Vorgehen

Rund zehn Personen aus den Fachstellen Umwelt und Energie (Nachhaltigkeitsthemen), der Programmleitung Smart City und der St.Galler Stadtwerke diskutieren in Workshops thematische und methodische Schnittstellen in den verschiedenen strategischen Grundlagen und stimmen den Massnahmenkatalog systematisch aufeinander ab.
Mit dem Erfahrungsaustausch finden sie eine gemeinsame Sprache. Sie lernen voneinander und nutzen die Kompetenzen der Gegenseite für die Umsetzung der eigenen Projekte.
Sie definieren Prozesse zwischen den verschiedenen Fach- und Dienststellen sowie mit den relevanten Gremien, insbesondere dem Smart City Lenkungsausschuss.
Die Fördergelder von EnergieSchweiz helfen, einen Teil des Mehraufwands zu decken.
Die Ergebnisse präsentieren und diskutieren sie in den bestehenden Gremien wie dem Smart-City- sowie dem Stadtentwicklungslenkungsausschuss. Gremien helfen, Themen bereichsübergreifend zu platzieren und damit Hierarchien «aufzubrechen».

Das Ergebnis

Thematische Überschneidungen zwischen der Smart-City-Strategie sowie dem Energie- und dem Umweltkonzept sind analysiert, die Massnahmen der drei Strategien aufeinander abgestimmt.
Die Smart-City-Strategie wird überarbeitet. Der Smart City Lenkungsausschuss ist innerhalb der Verwaltung etabliert und bekannt. Er wird zum stadtweiten Innovationsgremium bzw. Think Tank weiterentwickelt.
Die internen Prozesse sind angepasst. Bei jedem digitalen Vorhaben involvieren die verantwortlichen Fachstellen den Smart City Lenkungsausschuss. Damit bekommt er mit, was bei der Verwaltung im Bereich Digitalisierung läuft. Planen die Verkehrsbetriebe z. B., eine digitale Karte für ein ÖV-Ticketsystem, wird neu geprüft, ob sich die Karte auch für weitere Themen verwenden lässt. Das hilft, Projekte integraler zu denken und die Themen besser miteinander zu vernetzen.
Setzen andere Abteilungen Konzepte um, unterstützt sie das Smart-City-Team mit den klassischen Smart-City-Methoden: Partizipation, Digitalisierung, Datennutzung.

Umsetzungsprojekte in Kürze

Umsetzungsprojekt 1

Pilotprojekt E-Ladestationen im Quartier

Umsetzungsprojekt 1

Pilotprojekt E-Ladestationen im Quartier

Das städtische Energiekonzept 2050 gibt vor, dass in St.Gallen künftig vorwiegend Elektrofahrzeuge unterwegs sein sollen. Steigen Anwohnende ohne eigene Garage oder einen Tiefgaragenstellplatz schneller auf Elektromobilität um, wenn man ihnen eine Ladestation in der blauen Zone zur Verfügung stellt? Dies testet die Stadt St.Gallen im Pilotprojekt E-Ladestationen im Quartier. Dazu hat sie in drei verschiedenen Quartieren je eine Ladestation erstellt. Bewohnerinnen und Bewohner haben an der Auswahl der Standorte mitgewirkt. Ziel ist es, eine Ladeinfrastruktur aufzubauen, die für all jene zugänglich ist, die keine eigene Lademöglichkeit besitzen. Mit dem Pilotprojekt gewinnt die Stadt wichtige Kenntnisse, mit denen sie Rückschlüsse auf die Planung und Konzipierung des gesamten städtischen Ladenetzes ziehen kann. Mithilfe der Front-Runner-Finanzierung legt sie damit den Grundstein für den systematischen Ausbau ihres Elektromobilitäts-Ladenetzes in der ganzen Stadt.

Umsetzungsprojekt 2

Photovoltaikprognose mit Deep Learning

Umsetzungsprojekt 2

Photovoltaikprognose mit Deep Learning

St.Gallen möchte die Photovoltaik (PV) im Stadtgebiet deutlich ausbauen. Das bringt neue Herausforderungen mit sich: Beim Netzbetrieb ist das die Netzstabilität. Zudem lässt sich schwer planen, wie viel Strom die Stadt zusätzlich einkaufen muss. Wetterprognosen schaffen hier Abhilfe. Allerdings weichen kommerziell verfügbare Prognosen zum Teil bis zu 50% von der tatsächlichen PV-Produktion ab. Die Stadtverwaltung und technischen Betriebe haben zusammen mit der HSG St.Gallen deshalb untersucht, inwiefern sich Deep-Learning-Algorithmen für genauere PV-Prognosen eignen. Deep Learning ist ein Teilgebiet der künstlichen Intelligenz und verwendet neuronale Netze, um grosse Datensätze zu analysieren. Die Ergebnisse der Untersuchung sind positiv. Die Stadt verfügt damit insbesondere über fundiertere Wetterprognosedaten und kann damit die Genauigkeit und Robustheit der Vorhersagen verbessern. Alle, die auf Wetterdaten angewiesen sind, haben damit mehr Planungssicherheit: vom Schneeräumdienst, über die Verkehrsbetriebe bis zu den Stadtwerken.

Kontaktperson

Franz Osterkorn, Leiter Produktmanagement, St.Galler Stadtwerke, franz.osterkorn@sgsw.ch,
071 224 59 14

Front Runner im Vergleich

Key Learning für alle Front Runner

Machen Sie sich hier ein Bild, welche Learnings Ihnen die bisherigen Front-Runner-Gemeinden mit auf den Weg geben wollen.

Gemeinsame Stossrichtung

Die grössten Fortschritte erzielen Gemeinden, wenn die verschiedenen Abteilungen gemeinsam am selben Strang ziehen. Damit dies gelingt, muss ein gemeinsames Zielbild, eine Leitidee oder eine Vision bestehen. Im Front-Runner-Programm haben Gemeinden die Möglichkeit, diese Grundlage mit dem Strategieprojekt zu schaffen. Durch die Verknüpfung von Smart-City-Elementen mit den Zielen von Netto Null I 2000 Watt erhalten die partizipierenden Gemeinden eine breit abgestützte, übergeordnete, strategische Stossrichtung. Diese Strategie ist über mehrere Amtsstellen und Bereiche hinweg legitimiert. Sie stellt sicher, dass mit gebündelten Kräften die Erreichung der Klimaziele wirkungsvoll verfolgt wird.

Vernetzung der Fachstellen

Oft kursiert die Denkweise, dass ein Mehraufwand entsteht, wenn man andere Bereiche involviert. Wollen Sie etwas bewirken, zahlt sich eine bereichsübergreifende Zusammenarbeit aus: Menschen aus unterschiedlichen Gebieten tauschen Wissen aus, nutzen Synergien dank gemeinsamen Schnittstellen und bündeln Ressourcen. Dies kommt nicht nur dem Projekt zugute, sondern auch dem Team: Es macht Spass, interdisziplinär zusammenzuarbeiten, und alle profitieren von wertvollen Einblicken in neue Themen.

Mut für Neues

Vorreiter zu sein bedeutet, auch den Mut zu haben, ergebnisoffen etwas Neues auszuprobieren. Wer etwas wagt, ist automatisch mit Unsicherheiten konfrontiert: Funktioniert das Projekt auch wie gedacht? Welche Kosten und welchen Nutzen hat es langfristig? Beim Projektstart können diese Fragen oftmals nicht mit 100%iger Sicherheit beantwortet werden. Das Front-Runner-Programm möchte mutige Gemeinden unterstützen und mögliche Risiken etwas senken: durch die finanziellen Zuschüsse sowie die Austauschmöglichkeiten mit anderen Gemeinden und unseren Ansprechpartnern.

Externe Unterstützung

Die Abwicklung des normalen Tagesgeschäfts in einer Gemeinde kann oft herausfordernd und intensiv sein. Eine externe Unterstützung für spezifische Projekte, z. B. durch eine Universität, eine Fachhochschule oder ein Ingenieur- und Planungsunternehmen, schafft hier Abhilfe: Sie kann einen Teil des Mehraufwands auffangen und inhaltlich der kommunalen Projektleitung zuliefern. Zudem bringt sie eine Aussensicht ein und kann Vorschläge auf einer neutralen Basis formulieren. Oft hilft diese externe Sicht, dass Vorschläge verwaltungsintern besser akzeptiert werden. Als Alternative dazu kann sich die Gemeinde überlegen, eine temporäre interne Stelle zu schaffen: Finanzielle Mittel sind damit nur für eine beschränkte Zeit gebunden. Zudem stellt die Gemeinde damit sicher, dass Wissen langfristig in der Gemeindeverwaltung gebündelt bleibt.

Finanzierung

Mit der Front-Runner-Förderung kann die Gemeinde auf gesicherte finanzielle Ressourcen zurückgreifen. EnergieSchweiz unterstützt die Projekte finanziell mit bis zu 40% der Gesamtkosten. Das macht es einfacher, Visionen auf den Boden zu bringen und Projekte zu konkretisieren. Setzen Sie die Fördermittel überlegt ein. Planen Sie z. B. während des Front-Runner-Projekts weitere Fachstellen einzubeziehen, so ist dieser Zusatzaufwand durch das Front-Runner-Projekt mitfinanziert und muss vielleicht nicht separat beantragt werden. Je nachdem ist es zielführend, wenn nur eine Fachstelle die Fördergelder erhält und an die anderen involvierten Abteilungen verteilt. Überlegen Sie sich frühzeitig, welche weiteren Co-Finanzierungsmöglichkeiten es gibt.

Projekteingabe

Sprechen Sie sich bereits vor der Projekteingabe mit anderen Fachstellen ab, priorisieren Sie gemeinsam mögliche Themen. Gibt es strategisch wichtige Vorhaben, die Sie schon lange einmal umsetzen wollten, aber weder Zeit noch Budget dafür hatten? Dann ist jetzt vielleicht der richtige Zeitpunkt dafür. Planen Sie genügend Zeit ein, um das Projekt gut zu planen und zu budgetieren.

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