Front Runner Fribourg

Ca. 38’000 Einwohnende
Kanton: Fribourg

Im Strategieprojekt sorgt die Stadt Fribourg dafür, dass ihre Nachhaltigkeitsstrategie und ihr Klimaplan koordiniert entwickelt und umgesetzt werden. Die Umsetzungsprojekte vereinen Aspekte aus beiden Strategien. So soll beispielsweise eine Abwasserreinigungsanlage zur Multi-Energie-Plattform gemacht werden.

Strategieprojekt: Partizipativ zur Klimawende
Umsetzungsprojekt 1: Multi-Energie-Plattform
Umsetzungsprojekt 2: Koordinierte Instrumente für Klima-Monitoring
Umsetzungsprojekt 3: Ein Labor für Klima und Nachhaltigkeit

Strategieprojekt: Partizipativ zur Klimawende

Strategieprojekt in Kürze

Die Ausgangslage

Fribourg erarbeitet zurzeit parallel einen Klimaplan zur Reduktion der Treibhausgase sowie eine Nachhaltigkeitsstrategie für eine smarte Stadtentwicklung. Beide Strategien verfolgen ähnliche Ziele, die sich teils gegenseitig unterstützen und beeinflussen. Sie sind allerdings in zwei verschiedenen Ämtern angesiedelt. Mit dem Strategieprojekt des Front-Runner-Programms will die Stadt sicherstellen, dass beide Strategien koordiniert entwickelt, implementiert und umgesetzt werden. Dafür strebt Fribourg eine verwaltungsübergreifende Zusammenarbeit an und definiert interne und externe Partizipations- und Kommunikationsmassnahmen.

Die Herausforderungen

In der Stadtverwaltung fehlt ein gemeinsames Verständnis von Klimaschutz und nachhaltiger Entwicklung – dieses muss erst geschaffen werden.
Beide Strategien sollen pragmatische Werkzeuge für die Erreichung der Nachhaltigkeits- und Klimaziele liefern. Damit das gelingt, müssen auch beide verantwortlichen Ämter hinter den Zielen stehen können.

Das Vorgehen

In einem ersten Schritt diskutiert, beurteilt und definiert das Projektteam die Massnahmen und Ziele beider Strategien direkt mit den verschiedenen betroffenen Ämtern und Mitarbeitenden. Dieser Bottom-up-Ansatz schafft einen gemeinsamen Rahmen. Passende übergreifende Arbeitsgruppen stellen zudem sicher, dass die Arbeitsprozesse gut miteinander verknüpft sind.
In einem zweiten Schritt erstellt das Projektteam Lösungen und Werkzeuge, mit denen die Stadtverwaltung die Umsetzung der Strategien unterstützen, überprüfen und agil anpassen kann.
Zudem schafft das Projektteam partizipative Strukturen zusammen mit der Bevölkerung, den lokalen Vereinen und Unternehmen.

Das Ergebnis

Die gemeinsam erarbeiteten Klimaschutzziele enthalten konkrete Angaben dazu, wer für die Zielerreichung verantwortlich ist und wie die verschiedenen Ämter eingebunden sind. Dazu gehören die Ziele Netto Null bis 2047 und Reduktion von 50 % der Emissionen bis 2030.
Die Strategie zur nachhaltigen Stadtentwicklung wurde amtsübergreifend bewilligt und ist bereits in der Umsetzung. Sie enthält einen entwickelten Beurteilungsrahmen, der Projekte und Massnahmen auf ihre Nachhaltigkeit überprüft. Diesen können auch andere Gemeinden nutzen.
Verschiedene Kommunikationsmassnahmen wie z.B. eine Klimaexpo und regelmässige Videokapseln sensibilisieren die Bevölkerung für die Strategieziele.

Fribourg

Elias Moussa

Gemeinderat

Für eine nachhaltige, bereichsübergreifende und partizipative Umsetzung der Klimastrategie.

Das Programm Front Runner unterstützt die Stadt Fribourg bei der Erreichung der Klima- und Nachhaltigkeitsziele. Wir entwickeln konkrete Schnittstellen zwischen den Ämtern, indem wir eine bereichsübergreifende und agile Arbeitsweise fördern. Mit dem Klimalabor schafft die Stadt zudem eine dauerhafte Struktur, die die Bevölkerung befähigt, sich direkt an der Umsetzung der Strategien zu beteiligen. Schritt für Schritt legen wir so die verschiedenen Grundlagen, um unsere Ziele effizient zu verfolgen.

Umsetzungsprojekte in Kürze

Umsetzungsprojekt 1

Multi-Energie-Plattform

Umsetzungsprojekt 1

Multi-Energie-Plattform

Fribourg hat die Abwasserreinigungsanlage Les Neigles (ARA) als strategischen Standort identifiziert: Sie soll in Zukunft dabei helfen, mehr Fernwärme zu produzieren. Eine neue Anlage für die Behandlung von Mikroverunreinigungen ermöglicht zudem, erneuerbare Energien lokal zu erzeugen. Beispielsweise soll Wärme aus Abwasser zurückgewonnen und ein Verteilnetzwerk eingerichtet werden, das ein Quartier mit 10'000 Einwohnerinnen und Einwohnern versorgt. Ebenfalls denkbar sind: Photovoltaik, eine Kraft-Wärme-Kopplungsanlage, die auf die Biogasanlage aufgepfropft wird, und elektrische Ladestationen, die den städtischen Fuhrpark versorgen. All diese Ideen evaluiert die Gemeinde im Rahmen dieses Projekts. So soll die ARA in Zukunft zu einer Energieplattform von regionaler Bedeutung werden.

Umsetzungsprojekt 2

Koordinierte Instrumente für Klima-Monitoring

Umsetzungsprojekt 2

Koordinierte Instrumente für Klima-Monitoring

Fribourg setzt seinen Klimaplan und seine Nachhaltigkeitsstrategie koordiniert um. Bei beiden Strategien benötigt die Stadt Instrumente, mit denen sie die Umsetzung steuern und kontrollieren kann. Angesichts der starken Verbindungen zwischen diesen Instrumenten hat Fribourg ihre Entwicklung in einem gemeinsamen Projekt zusammengeführt: Die Stadt will eine Beobachtungsstation etablieren, die die Umwelt- und Klimaqualität des Gebiets sowie die Lebensqualität im städtischen Umfeld misst und überwacht. Des Weiteren richtet Fribourg ein Monitoringsystem ein, das insbesondere die konkrete Wirkung von Klimamassnahmen bewertet. Schliesslich plant die Stadt, ein neues Mess-System zu entwickeln. Dieses soll monitoren, wie nachhaltig die von der Stadt bewilligten Budgets eingesetzt werden. Zusammen sollen diese Instrumente gewährleisten, dass Fribourg den Klimaplan und die Nachhaltigkeitsstrategie effizient und koordiniert umsetzt.

Umsetzungsprojekt 3

Ein Labor für Klima und Nachhaltigkeit

Umsetzungsprojekt 3

Ein Labor für Klima und Nachhaltigkeit

Fribourg plant, eine kollaborative Plattform aufzubauen, um den Klimaplan umzusetzen: ein Klima- und Nachhaltigkeitslabor. Es wird regelmässig durchgeführt und bezieht alle Akteure der Stadt mit ein. Die verschiedenen Departements der Stadtverwaltung haben unterschiedliche Zielgruppen und streben unterschiedliche Lösungen an – das Labor verbindet all diese miteinander. Dort können die Teilnehmenden Umsetzungsvarianten testen, mitgestalten, bewerten und anpassen, bevor sie auf dem gesamten Stadtgebiet eingesetzt werden. In seiner ersten Version wird sich das Labor mit den Themen Energiesparen und Nachhaltigkeit in Haushalten beschäftigen. Interessierte Haushalte können sich für das Labor anmelden und werden über mehrere Monate hinweg betreut. Die Stadt kann dann im Rahmen ihres bestehenden Förderprogramms erfolgreiche Lösungen übernehmen.

Kontaktperson

Herr Dominique Riedo
Bereichsleiter Umwelt
dominique.riedo@ville-fr.ch, +41 26 351 75 56

Front Runner im Vergleich

Key Learning für alle Front Runner

Machen Sie sich hier ein Bild, welche Learnings Ihnen die bisherigen Front-Runner-Gemeinden mit auf den Weg geben wollen.

Gemeinsame Stossrichtung

Die grössten Fortschritte erzielen Gemeinden, wenn die verschiedenen Abteilungen gemeinsam am selben Strang ziehen. Damit dies gelingt, muss ein gemeinsames Zielbild, eine Leitidee oder eine Vision bestehen. Im Front-Runner-Programm haben Gemeinden die Möglichkeit, diese Grundlage mit dem Strategieprojekt zu schaffen. Durch die Verknüpfung von Smart-City-Elementen mit den Zielen von Netto Null I 2000 Watt erhalten die partizipierenden Gemeinden eine breit abgestützte, übergeordnete, strategische Stossrichtung. Diese Strategie ist über mehrere Amtsstellen und Bereiche hinweg legitimiert. Sie stellt sicher, dass mit gebündelten Kräften die Erreichung der Klimaziele wirkungsvoll verfolgt wird.

Vernetzung der Fachstellen

Oft kursiert die Denkweise, dass ein Mehraufwand entsteht, wenn man andere Bereiche involviert. Wollen Sie etwas bewirken, zahlt sich eine bereichsübergreifende Zusammenarbeit aus: Menschen aus unterschiedlichen Gebieten tauschen Wissen aus, nutzen Synergien dank gemeinsamen Schnittstellen und bündeln Ressourcen. Dies kommt nicht nur dem Projekt zugute, sondern auch dem Team: Es macht Spass, interdisziplinär zusammenzuarbeiten, und alle profitieren von wertvollen Einblicken in neue Themen.

Mut für Neues

Vorreiter zu sein bedeutet, auch den Mut zu haben, ergebnisoffen etwas Neues auszuprobieren. Wer etwas wagt, ist automatisch mit Unsicherheiten konfrontiert: Funktioniert das Projekt auch wie gedacht? Welche Kosten und welchen Nutzen hat es langfristig? Beim Projektstart können diese Fragen oftmals nicht mit 100%iger Sicherheit beantwortet werden. Das Front-Runner-Programm möchte mutige Gemeinden unterstützen und mögliche Risiken etwas senken: durch die finanziellen Zuschüsse sowie die Austauschmöglichkeiten mit anderen Gemeinden und unseren Ansprechpartnern.

Externe Unterstützung

Die Abwicklung des normalen Tagesgeschäfts in einer Gemeinde kann oft herausfordernd und intensiv sein. Eine externe Unterstützung für spezifische Projekte, z. B. durch eine Universität, eine Fachhochschule oder ein Ingenieur- und Planungsunternehmen, schafft hier Abhilfe: Sie kann einen Teil des Mehraufwands auffangen und inhaltlich der kommunalen Projektleitung zuliefern. Zudem bringt sie eine Aussensicht ein und kann Vorschläge auf einer neutralen Basis formulieren. Oft hilft diese externe Sicht, dass Vorschläge verwaltungsintern besser akzeptiert werden. Als Alternative dazu kann sich die Gemeinde überlegen, eine temporäre interne Stelle zu schaffen: Finanzielle Mittel sind damit nur für eine beschränkte Zeit gebunden. Zudem stellt die Gemeinde damit sicher, dass Wissen langfristig in der Gemeindeverwaltung gebündelt bleibt.

Finanzierung

Mit der Front-Runner-Förderung kann die Gemeinde auf gesicherte finanzielle Ressourcen zurückgreifen. EnergieSchweiz unterstützt die Projekte finanziell mit bis zu 40% der Gesamtkosten. Das macht es einfacher, Visionen auf den Boden zu bringen und Projekte zu konkretisieren. Setzen Sie die Fördermittel überlegt ein. Planen Sie z. B. während des Front-Runner-Projekts weitere Fachstellen einzubeziehen, so ist dieser Zusatzaufwand durch das Front-Runner-Projekt mitfinanziert und muss vielleicht nicht separat beantragt werden. Je nachdem ist es zielführend, wenn nur eine Fachstelle die Fördergelder erhält und an die anderen involvierten Abteilungen verteilt. Überlegen Sie sich frühzeitig, welche weiteren Co-Finanzierungsmöglichkeiten es gibt.

Projekteingabe

Sprechen Sie sich bereits vor der Projekteingabe mit anderen Fachstellen ab, priorisieren Sie gemeinsam mögliche Themen. Gibt es strategisch wichtige Vorhaben, die Sie schon lange einmal umsetzen wollten, aber weder Zeit noch Budget dafür hatten? Dann ist jetzt vielleicht der richtige Zeitpunkt dafür. Planen Sie genügend Zeit ein, um das Projekt gut zu planen und zu budgetieren.